대선 선거비용 한도: 후보자별·정당별 실제 지출 내역과 비교 분석

대선 선거비용 한도: 후보자별·정당별 실제 지출 내역과 비교 분석

2025년 제21대 대통령선거의 선거비용 한도와 후보자별, 정당별 실제 지출 내역을 공식 통계와 비교 분석합니다. 선거비용 산정 방식, 주요 사용처, 보전제도까지 한눈에 파악할 수 있는 정보 가이드.

2025년 6월, 대한민국 제21대 대통령선거가 치러지며 선거비용에 대한 관심이 크게 높아졌습니다.

후보자와 정당이 실제로 얼마를 쓰는지, 한도는 어떻게 정해지는지,

주요 정당과 소수 정당의 지출 구조는 어떻게 다른지 궁금해하는 분들이 많습니다.

이 글에서는 2025년 대선 선거비용 한도와 후보자별·정당별 실제 지출 내역을 공식 자료에 근거해 비교 분석합니다.

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2025년 대선 선거비용 한도는 얼마?

중앙선거관리위원회는 2025년 대선 후보 1인이 사용할 수 있는 선거비용 상한선을 588억5281만원으로 확정했습니다. 이는 2022년 20대 대선 한도(513억900만원)보다 약 75억원(14.7%) 증가한 수치입니다.
이 한도는 전국 총인구수에 950원을 곱하고, 소비자물가 변동률과 산정 비율(13.9%)을 반영해 산출합니다.
선거비용 한도는 후보자 간 과도한 경쟁을 막고, 경제력에 따른 불균형을 완화하기 위한 제도적 장치입니다.

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후보자별 실제 지출 내역 (2022년 20대 대선 기준)

 2025년 대선의 최종 지출 내역은 선거 종료 후 공식 발표될 예정이지만,

가장 최근 공식 집계인 2022년 20대 대선 자료를 통해 후보별 실제 지출 규모를 살펴볼 수 있습니다.

정당	후보자	선거비용(만원)
더불어민주당	이재명	487억 5300
국민의힘	윤석열	425억 6700
국가혁명당	허경영	73억 3700
국민의당	안철수	70억 8500
정의당	심상정	32억 3600
우리공화당	조원진	21억 8000
통일한국당	이경희	18억 6400
진보당	김재연	13억 4000

2022년 대선 전체 정당의 총 지출액은 1175억3400만원에 달했습니다.

국민의힘과 더불어민주당이 전체의 77.7%인 913억2000만원을 사용해 양당 중심의 구조가 두드러졌습니다.

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2025년 대선 후보별 정당별 지출 예상

🟨 2025년 대선에서도 주요 후보는 한도에 근접하는 약 560억원대(제한액의 94~96%)를 집행할 것으로 전망됩니다.

🟨 소수 정당이나 무소속 후보의 경우, 제한액의 6~14% 수준(약 35억~82억원) 지출이 예상됩니다.

🟨 예를 들어, 개혁신당 이준석 후보는 약 30억원의 지출이 예상되며, 이는 2022년 정의당 심상정 후보와 유사한 규모입니다.

🟨 전체 정당 지출은 물가상승과 미디어 비용 증가를 반영하면 1400~1500억원에 이를 수 있습니다.

대선비용 보전제도

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항목별 지출 비율 비교

2022년 대선 기준, 주요 후보의 선거비용 집행 내역을 항목별로 정리

지출	항목금액(억원)	비율(%)
광고·홍보비	235~265	40~45
인쇄물·수수료 등 기타	88~117	15~20
유세차량 운영	88~89	15
사무실 임대 및 유지비	58~60	10
인건비 및 운영비	47~59	8~10

 

광고·홍보비가 가장 큰 비중을 차지하며, 유세차량, 인쇄물, 사무실 임대비 등이 뒤를 잇습니다. 이는 미디어 환경 변화와 선거운동 방식의 변화가 반영된 결과

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선거비용 보전제도와 실제 환급

🟨 대선에서 득표율 15% 이상을 기록한 후보자는 선거비용 전액을 국가에서 보전받을 수 있습니다.

🟨10~15%는 절반

🟨10% 미만은 보전이 되지 않습니다.

2022년 대선에서는 윤석열 후보가 408억6427만원, 이재명 후보가 438억5061만원을 각각 전액 보전받았습니다.
2025년 대선에서는 전체 보전금이 약 1155억원에 이를 것으로 예상

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소수 정당과 무소속 후보의 재정적 현실

 주요 정당 후보와 달리, 소수 정당이나 무소속 후보는 지출 규모가 제한적이고, 득표율이 10% 미만일 경우 선거비용을 보전받지 못해 전액 본인 부담이 됩니다. 이는 실제로 후보 난립 방지와 함께, 정치 신인이나 소수 정당의 진입장벽으로도 작용

 

Q&A

Q. 대선에 출마하려면 정말 수백억 원이 필요할까?
A. 주요 정당 후보는 실제로 400억~500억 원대의 선거비용을 집행합니다. 하지만 소수 정당이나 무소속 후보는 수십억 원 수준에 그치기도 합니다. 2025년 기준 선거비용 한도는 588억5281만원으로, 이 범위 내에서만 쓸 수 있습니다.

Q. 선거비용을 많이 쓴 후보가 무조건 유리한가?
A. 대규모 홍보와 조직 운영에는 큰 비용이 들지만, 반드시 지출이 많다고 해서 당선 확률이 높아지는 것은 아닙니다. 소수 정당 후보도 효율적인 전략으로 선전한 사례가 있습니다.

Q. 대선에서 선거비용은 어디에 가장 많이 쓰이나?
A. 광고·홍보비가 전체의 40~45%로 가장 많고, 그 외 인쇄물·유세차량·사무실 임대·인건비 등이 주요 항목입니다.

Q. 선거에서 득표율이 낮으면 비용을 전혀 돌려받지 못하나?
A. 맞습니다. 득표율 10% 미만이면 선거비용을 한 푼도 보전받지 못해 전액 본인 또는 정당이 부담해야 합니다. 15% 이상이면 전액, 10~15%는 절반을 국가에서 돌려줍니다.

Q. 선거비용 보전이 모두 자동으로 되는 건가?
A. 아닙니다. 후보자는 증빙자료(영수증·계약서·사진 등)를 제출해야 하며, 선관위의 엄격한 실사와 심사를 거쳐야 보전이 이뤄집니다. 허위·과다 청구 시 보전이 거부되거나 처벌받을 수 있습니다.

Q. 선거비용 외에 대선 출마에 필요한 돈이 또 있나?
A. 있습니다. 후보 등록 시 3억 원의 기탁금을 납부해야 하며, 득표율이 낮으면 이마저도 반환받지 못하고 몰수됩니다.

Q. 선거비용 한도는 어떻게 정해지나?
A. 전국 총인구수에 950원을 곱하고, 물가변동률과 산정 비율(2025년 13.9%)을 적용해 산출합니다. 선거마다 한도는 달라질 수 있습니다.

 

대선선거비용 한도

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2025년 대선 선거비용 한도는 역대 최고치로, 주요 후보와 정당은 한도에 근접한 비용을 집행할 것으로 보입니다.

광고·홍보비 등 미디어 관련 지출이 가장 큰 비중을 차지하며, 양당 중심의 자금 구조가 더욱 강화되고 있습니다.

선거비용 보전제도는 공정한 경쟁을 위한 장치지만, 소수 정당과 신인 후보에게는 여전히 높은 진입장벽이 되고 있습니다.

최종 후보별·정당별 실제 지출 내역은 선거 종료 후 중앙선거관리위원회 공식 자료를 통해 확인할 수 있습니다.

[참고자료] 중앙선거관리위원회

 

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